招标问答
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问题：疫情期间，开展电子招投标的政策有哪些？代理机构如何做才可以避免风险？ 张松伟：新冠肺炎疫情期间，对于开展电子招投标工作，国家发展改革委、财政部及时出台了不少新政策。比较重要的新政策有三个：国家发展改革委2020年2月4日发布的《关于加强投资项目远程审批服务 保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知》（发改电〔2020〕66号）；国家发展改革委2020年2月8日发布的《关于......
2019年12月3日，国家发展改革委发布了“关于《招标投标法》公开征求意见的公告”，对《招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》（下称《修订草案》）公开征求意见。 《修订草案》与《招标投标法》相比，增加了“第六章异议与投诉处理”，法律条文为第六十条至第六十五条。与现行异议、投诉及政府采购法规定的质疑、投诉进行比较研究，笔者认为，《修订草案》虽然有不少亮点，但有关投诉的规定仍有进一步完善的空间。......
问题：针对疫情防控期间的特殊情况，国家发展改革委170号文规定， “确有需求的地方，可以在监管到位的前提下选择适当的招标项目探索开展基于网络协同的专家分散评标”，具体怎么理解？代理机构怎么做才合规？ 张松伟：国家发展改革委发改电〔2020〕170号文，根据疫情防控期间的特殊情况，规定“采取随机抽取方式难以组建评标委员会的，可依法由招标人自行确定专家；确有需求的地方，可以在监管到位的前提下选择......
问题：此次新冠病毒肺炎疫情属于不可抗力吗？如何界定不可抗力？ 张松伟：根据《民法总则》第一百八十条和《合同法》第一百一十七条的规定，所谓不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。只要同时具备“不能预见、不能避免并不能克服”三个“不能”的客观情况都可以被界定为“不可抗力”。 本次疫情是否属于不可抗力呢？2020年2月10日，全国人大法工委发言人、研究室主任藏铁伟回答媒体记者提问时......
问题：远程居家评标，您对专家的监控有什么建议？现在很难做到全程监控，比如上卫生间等情况，如果中间有监控断点是否有问题？我们是一家中小型代理机构，张老师可以推荐一些适合我们，信得过的电子招投标系统或平台吗？ 张松伟：此次疫情对于电子招投标的发展是个绝好的机遇。因为疫情防控这个大局要求务必减少人员聚集，而传统的招投标活动必然形成人群聚集。近几年招投标行业适应“互联网+”大趋势，大力推动电子招投标......
问题：概算能否列入防疫费用，如何计算防疫费用？ 张松伟：概算是建设工程项目当中常用的一个概念。是指在建设工程的初步设计阶段，根据设计图纸、概算定额、费用定额、设备和材料预算价格，人员工资标准等资料编制的整个工程建设项目所要花费的价格总额，是通过概略统计得出的不精确的收支数据。 工程概算的组成包括：土建概算、电气概算、暖通概算、给排水概算、设备概算、构筑物概算、工业管道概算、安装概算、场地征用......
问题：限额以下的非必须招标的项目，需要招标的，在疫情期间，怎么进行开评标工作才符合规定？ 张松伟：回答这个问题，首先需要对项目的情况做一个区分：是适用《招标投标法》的项目（招投标项目），还是适用《政府采购法》的项目（政府采购项目）？ （一）招投标项目。 依据国家发改委2018年6月1日起施行的《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令），依法必招的工程项目，必须招标的限额标准为：施......
问题：依法必招项目，中标候选人公示期原定在大年初七结束，后因为疫情假期延长，啥时候才算结束？ 张松伟：问题里说的是“中标候选人公示期”，可以判断提问人所说的是受《招标投标法》约束和规范的项目。 该问题的答案为：通常情况下，中标候选人公示期结束日期应为2月3日。如果该招投标活动所在地是湖北省，中标候选人公示期结束日期应为2月14日。具体分析如下： 《招标投标法实施条例》第五十四条规定：“依......
问题：我们是一家代理机构，代理了一个公开招标项目，原定2020年2月5日开标，推迟到现在（2020年3月2日）还未开标，业主着急，想这周开标，投标文件邮寄，是非政府采购项目。在目前新冠疫情防控时期的特殊情况下，评标的专家评委均为业主单位人员妥否？ 张松伟：我的观点是，如果业主单位、代理机构都尽了最大努力，仍然找不到本项目合适的评标专家，该项目的专家评委均为业主单位的人员是可以的，但在具体操作的时......
问题：医院急需要买的设备超100万，但疫情期间在院内招采，已过院党委会，邀请招标邀一家谈判可以吗？机型与兄弟医院2019年在公开招标平台的一模一样，我要怎么做才更合规？疫情期间邀三家风险大，万一感染担责不起，邀一家可以么？ 张松伟：根据提问情况判断这个应该是政府采购项目。 我的看法是，“邀请招标邀一家谈判”的做法没有法律依据。正确的做法是要区分两种情况进行处理：（一）该设备与疫情防控有关，......
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